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聚焦“银桥速度",关于市银桥担保公司发展现状的几点思考
作者:admin 添加时间:2007-08-27 点击数:1378
政务研究
第六期
桐城市人民政府办公室    二00七年七月二十四日

聚焦“银桥速度"
关于市银桥担保公司发展现状的几点思考

     2007年3月31日,桐城市银桥担保公司正式揭牌运营,5月11日,银桥担保公司开始了自己的第一笔融资业务,至7月9日,银桥担保公司已为我市42家中小企业提供了5720万元的担保融资,缓解了广大中小企业融资难题。在短短的二个月时间内,银桥担保公司的融资业务就达到近6000万元,平均每天100万元,银桥的发展速度引起了人们的高度关注,被广大业内人士和中小企业惊叹为"银桥速度"。2007年7月10日,省担保集团公司来银桥考察,并给予公司高度评价。为什么一个揭牌运营才3个月,只有6名员工的年轻公司,能在2个月时间内把业务做到让同行惊叹的地步,甚至创造了在全省县(市)级担保公司中也不多见的业绩?带着这个疑问,我们走进了桐城银桥担保公司.
    一、 搭建“银桥”的背景
     2007年3月15日,桐城市第七届银企合作现场会召开,在本届银企对接会上,各金融机构为全市100家中小企业授信贷款11.11亿元,比去年的第六届翻了一番。自2001年以来,市委、市政府每年都要举办一届银企对接会,通过这种“政府搭台,银企唱戏”的方式,为我市众多中小企业提供了大量资金支持,并且贷款数额逐年增多。但在操作过程中也暴露出一些问题,由于商业银行贷款对抵押物要求过严带来中小企业贷款的难度。当然,这不能全部归咎于商业银行,因为当前中小企业发展的整体状况,让商业银行在贷款过程中,不得不过多的考虑资金风险。因此,成立一个既让银行放心,又让企业省心的担保机构,在银行与企业之间搭建一座互通互信的桥梁,成为广大企业和银行的共同愿望。2006年8月28日,由市财政全额出资3000万元的桐城市银桥担保公司在工商部门登记注册,公司的主要任务就是为全市广大中小企业解决融资难题。
在我市财力并不宽裕的情况下,由市财政全额出资3000万元,专门为企业发展组建担保公司,这在全省也很少见,而且,为了能最大限度地发挥3000万元在担保融资中的作用,市委、市政府花了将近半年的时间,专门运作公司的筹备成立,因此,公司的组建,不仅表明了市委、市政府解决中小企业融资难题的信心和决心,而且也对银桥的发展寄于厚望。“银桥”的成功搭建,既是广大中小企业发展需要的应运而生,更是市委、市政府把脉市场经济的顺势而为。
    二、“银桥速度”的背后
     当我们走进银桥担保公司位于市建行七楼的办公地点时,眼前的景象让人很快与高效、快捷的现代公司形象联系起来,在这个不足百平米的办公区域内,工作秩序井然,电话铃声此起彼伏,前来办理和咨询业务的人络绎不绝,仅我们来公司这短短的二个小时内,银桥公司总经理郑业仁同志就亲自接待了三批客户,从中我们也似乎看到“银桥速度”背后的答案。
    (一)  明确的市场定位
     银桥担保公司章程第二十二条明确规定:银桥担保公司“重点为生产型企业,兼顾其它类型企业”提供担保,担保对象必须是“生产经营符合国家产业政策和环保政策、市场前景好、产品有销路、回款好、经营期限一般两年以上、财务制度健全、经营诚实守信”的企业,而象这样的企业在我市不下几百家,为公司发展提供了广阔的空间。
    (二)  高效的工作团队
     市场定位明确后,摆在银桥公司面前的,是如何在短时间内从近千家企业中迅速确定自己的客户群体,拓展市场,打开局面。“以12个镇、2个街道办事处和市经济开发区共15个单元为中心,开展银企合作,通过单元推荐,建立客户关系,再通过客户来吸引客户,最终形成稳定的客户群体”,公司总经理郑业仁对自己的市场拓展计划胸有成竹。为此,公司从总经理到每个员工都制订了具体到每一天的周密工作计划。为迅速掌握企业情况同时也积极向企业推介自己,在短短的两个月时间内,公司几乎跑遍了所有的被推荐企业,最多的一天跑了六家。为提升公司员工的业务素质,公司给每位员工购置了目前国内担保业具有权威性的《中国担保概论》等专业教材,随时学习,随时探讨。总经理带头学习,并获得了安庆市首批职业经理人资格证书。为树立公司良好形象,公司还规定所有员工均不得接受企业吃请。扎实的工作作风和严明的公司纪律得到解决了广大业主的一致好评。
    (三)  创新的工作方法
     银桥担保公司是由市政府出资组建的政策性担保公司,解决中小企业融资难是公司的根本宗旨,自正式运作以来,围绕方便企业贷款,公司做了大量工作。一是通过与合作商业银行多轮协商、反复商谈,将企业信贷利率降到最低限度,低于企业以前向银行融资信贷利率,最大限度地降低了担保企业的融资成本。二是对企业反担保财产抵押合同涉及评估费、登记费等执行较为优惠政策,简化审批程序,缩短办理时效,极大地方便了中小企业,减轻了企业负担。三是在深入了解企业贷款情况之后,针对当前中小企业资金需求“短、快、急”的特点,创造性地开展工作,推出了过渡性融资担保这一新产品,虽然不属于公司规定的主要业务范围,但确实解决了目前我市中小企业普遍存在的过桥资金难题。
银桥公司在很短的时间内能迅速打开市场局面,取得令人满意的效果并非偶然,正如市日新胶印公司负责人程日新在银桥公司新渡企业合作会上给出的评价:“银桥公司全体员工精明能干”、“不断推陈出新、拓宽渠道、创造性开展各项工作”、能“放下架子,主动营销”、“为企业办好事、实事,没有辜负上级领导的希望”。
    三、 拓宽“银桥”的几点思考
     作为一家由政府出资组建的政策性担保公司,承担着为全市众多中小企业解决融资难题、积极推进“企业翻番”计划实施的重任。如何做大做强,壮大自身实力,是公司下一步努力和发展的方向,需要从以下几个方面来思考和解决。
    (一) 拓展担保资本金来源问题。从公司本身发展看,加入省担保体系,是担保公司与众多商业银行开展合作的前提,也是为我市广大中小企业提供更为宽广的融资渠道的关键。因此,进一步壮大银桥公司的盘子,使其尽快加入省担保体系,显得尤为迫切。建议:一是在财务比较困难的情况下,可以划拨一部分国有土地,以国有土地使用权出资形式,增加担保资本金。二是贷款担保极大地降低了金融机构对中小企业贷款的风险,金融机构应积极支持担保公司工作,可以争取金融机构适当向担保公司投入一些担保资本金。三是组建股份制担保公司,吸引国有大型公司或一些信用好的私营企业入股,入股企业优先获得担保机构的贷款担保。四是企业之间可以成立联保小组,联保小组向担保中心交纳一定的担保资本金,联保小组的成员优先获得担保机构的贷款担保。
    (二)  担保资金扩张功能较低问题。目前,银桥担保公司与两家金融机构签订了贷款担保合作协议,贷款担保倍数最大为5倍,根据担保资本金3000万元放大,最大市场服务能力只能提供1.5亿元的担保贷款,而1.5亿元对于全市众多中小企业对资金的迫切需求而言,只能是杯水车薪,且目前单笔贷款能力仅有300万元,没有使有限担保资金通过倍数效应满足更多的中小企业的资金需求。建议:强化金融机构主动服务意识。一是积极承担担保业务,对在保项目加强监测,共担风险,共同维护双方合法权益,保障担保机构健康发展。二是降低信贷成本。三是在较好控制风险前提下,金融机构尽可能放大担保资金倍数,扩大担保资金的融资规模,让更多企业受益。
    (三)  公司担保种类单一问题。目前银桥公司的主要业务还仅限于为中小企业提供融资担保,在担保资金总量不大,又在动作初期的条件下,这种选择尚为适宜。但在今后拥有一定规模,条件较为成熟时,应适时拓展担保种类。要坚持风险原则,严格准入条件,灵活运用反担保措施,既要避免风险,杜绝行政担保、人情担保,又要敢于冒险,大力扶持成长型、科技型、创业型、知识型企业发展壮大。此外,银桥担保公司自身要进一步加强对外推介,积极寻求各部门、社会各界对银桥担保的认识和支持,为公司的持续快速健康发展创造一个良好的社会环境。

程玉明        
程  曙        
何  涛(执笔)

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